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027-87819328 0713-8676505記者近日從水利部獲悉，長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作已取得階段性成果，目前已進入全面整改的攻堅階段。同時，長江經(jīng)濟帶省市正在按照各省政府批復(fù)的評估方案，明確退出、整改任務(wù)。
水利部相關(guān)負責人向記者透露：“水利部正在制定驗收銷號的通知，將于下半年對小水電整改效果開展大規(guī)模暗訪?！?/p>
多省明確整改目標
今年是小水電整改的決戰(zhàn)之年，四川、浙江、湖北等省已明確退出類小水電站時間表。記者采訪了幾位小水電大省相關(guān)負責人，均表示今年可以完成退出和整改類小水電的目標。
“湖北省一直按四部委要求推進小水電整改，從目前進展看，各時間節(jié)點的任務(wù)都能完成?！焙笔∷麖d農(nóng)電處處長戴柱新向記者表示。
浙江省相關(guān)負責人告訴記者，浙江省今年將高標準完成2117座小水電清理整改，創(chuàng)建12個生態(tài)水電示范區(qū)、20座綠色小水電站?！罢憬∷麖d去年就安排分解了清理整改小水電站季度任務(wù)，今年內(nèi)可全部完成?！?/p>
據(jù)了解，“中國小水電第一市”浙江麗水今年9月底前將全面完成823座水電站的清理整改銷號，同時所有小水電站完成生態(tài)流量泄放設(shè)施改造，全面推動按標泄放生態(tài)流量。麗水市水利局主任秦俊虹告訴記者，麗水市今年將基本解決水電建設(shè)歷史遺留問題，妥善處理水電站項目立項、土地林地審批、環(huán)保審批及驗收、取水許可、項目驗收等合法合規(guī)性問題，繼續(xù)推動開展水電竣工驗收（備案）。
四川省水利廳廳長胡云近日在四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改工作電視電話會議上明確要求，今年4月底前完成整改和退出類小水電“一站一策”整改方案編制工作，10月底前完成整改類小水電各類手續(xù)的完善和退出類小水電的退出，12月底前完成驗收銷號?！跋奁谕顺龅男∷?，可在2022年10月底前完成退出，驗收銷號應(yīng)于2022年12月完成?！?/p>
據(jù)了解，下泄生態(tài)流量整改是四川省小水電整改工作的主要內(nèi)容，目前納入下泄生態(tài)流量整改范圍的3168座水電站，已按照要求完成生態(tài)流量下泄設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施整改，并建立了省市縣三級監(jiān)管平臺。
“一站一策”增加整改壓力
記者了解到，很多省份在今年的小水電整改中均強調(diào)“一站一策”方案，且重在落實。
云南省水利廳相關(guān)負責人告訴記者，云南省政府去年年底成立省級小水電清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，云南省水利廳提出“按照退出、整改、保留三類，逐站提出處置意見”?！澳壳埃黜椆ぷ髡谟行蛲七M中。”
與云南省的高層督辦不同，四川、浙江則是下沉到基層。
據(jù)了解，四川省“一站一策”方案強調(diào)，加強對基層和小水電業(yè)主的培訓指導(dǎo)，完成“一站一策”方案編制和后續(xù)整改工作。浙江省則要求，以縣級區(qū)域為單元編制“一站一策”工作方案，縣級方案應(yīng)合理確定工作目標，明確主要整改任務(wù)與整改措施，匯總分析各水電站”一站一策”方案內(nèi)容，今年底前實現(xiàn)在線監(jiān)測的水電站清單等具體內(nèi)容。
“'一站一策'方案使小水電站整改工作壓力巨大?！币晃恢槿耸肯蛴浾咧毖裕瑸楦猛瓿扇蝿?wù)目標，浙江省去年就下發(fā)了“一站一策”指導(dǎo)意見。
“一站一策”牽扯的清理整改工作面廣甚廣。以四川為例，其整改工作涉及8個省級部門、國家能源局四川監(jiān)管辦、21個市（州）及171個縣（市、區(qū)），手續(xù)完善工作涉及多個部門。
此外，小水電整改和退出工作復(fù)雜，尤其是退出類電站，需妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系、政策協(xié)調(diào)與原則把握等關(guān)系。例如四川省，整改類電站中有50座需要完善5項手續(xù)，163座需要完善4項手續(xù)，388座需要完善3項手續(xù)，還有1543座需要完善2項手續(xù)。
補償政策仍未明確
小水電站退出，一直是清理整改工作的難點。截至目前，業(yè)內(nèi)一直呼吁的建立小水電退出補償機制問題仍無解。記者注意到，各省在清理整改小水電的政策中，均提到要研究水電站關(guān)閉補償、生態(tài)修復(fù)等事宜，但均未明確具體的補償方案。
對此，水利部相關(guān)負責人告訴記者：“政策層面出臺補償機制比較困難，我們也一直在呼吁，希望中央財政資金能引導(dǎo)支持。不過，目前仍然是各省自籌補償資金?！?/p>
據(jù)記者了解，今年各小水電大省按要求的退出類電站并不多，簡言之，就是要拿錢“砸”的小水電站比例較少。比如，浙江省退出的小水電站主要是一批已經(jīng)實質(zhì)退出或停運這一類。四川省小水電多采用引水式開發(fā)，絕大多數(shù)要進行生態(tài)流量整改，關(guān)停比例占比較小。
